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实践在路上|经问边关Day3&4

   经过了前两天在企业和互贸区的参访,我们在第三天来到了位于边境的陆路口岸,当天下午则是在海关和海关驻十八里办事处(就在陆路口岸)进行参访;第四天在国际物流产业园区。这两天的行程中不少地点是不允许拍照和过久停留的。

口岸办

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    上午,我们在会议室简单了解了满洲里口岸和口岸办的基本情况,之后大多数时间在陆路口岸园区内进行实地参访,更深刻地了解陆路口岸的发展现状。

    陆路口岸主要有几大部分,包括南北卡口,旅检大楼(图中蓝色建筑,我校建筑研究院设计),货检通道,综合保税区,展示大楼(实为综合性大楼)等。

    口岸最根本的两项功能,一是旅检,一是货检。

    目前旅检实行的是人车分离的检查制度,即车上旅客进入旅检大楼进行查验和检验检疫等程序,司机则开车先经过喷淋消毒之后进入车检区域,在检查车辆的同时司机办理本人的通关手续,也方便对车辆进行大剂量的辐射透视检查。

    目前的货检有很多高科技手段辅助,后续在海关部分会重点介绍。

    展示大楼本身是用来做企业的短时仓储和促进产品销售的,但刚刚完工不久,还没有全部投入运行。其内部也有口岸办的一些机构。指挥中心的大屏幕及其监控系统十分完善,基本可以覆盖南北卡口全部重点区域,实现全区监视。

南北卡口就单纯的多——南卡口是从中方出境的检查卡口,北卡口则是从俄方入境的检查口,上述的旅检大楼和货检通道都是设在北卡口的。

海关

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(海关关员不允许出现在公众媒介中,所以照片很少而且需要打码)

    下午在海关的行程可以分为两大部分:在海关大楼由田主任对满洲里海关的基本情况、发展历程、现阶段挑战、未来展望进行了简单的介绍;之后到驻十八里办事处,也就是上午去过的陆路口岸园区内的海关驻地进行实地探访。

    在海关大楼,田主任为我们细致地介绍了海关的业务流程和发展情况。满洲里海关是海关总署下属42个直属海关中唯一一个地处边境一线的海关,也是条件最为艰苦的一个。满洲里口岸是一个典型的贸易逆差口岸,对俄出口主要集中在蔬菜水果、轻工纺织品等,而进口主要是能源、食品、原材料、原矿石。满洲里口岸的中俄贸易商品种类繁多,但是都有某几种商品占比总和超过70%的情况。满洲里海关相对于阿拉山口和二连浩特海关有着明显的优势地位:现阶段中欧班列主要是进行出口,而相对于哈萨克斯坦(阿拉山口)和外蒙(二连浩特),满洲里相邻接的俄罗斯后贝加尔斯克口岸是最现代化、通关效率最高的口岸,这无疑对中欧班列是一个极为有利的条件。

在十八里办事处,我们近距离接触了上午没能接近的旅客通关区域。在货检区域,海关工作人员为我们介绍了H986车辆检测系统及其运转情况。H986利用钴-60的放射性,可以对车辆进行全面扫描,相当于一个大型的X光机。期间,他提到了之前几个很有趣的走私案,其中一个是“车轮带熊掌”。当时夹带熊掌的车在卡口就显得摇摇晃晃(车胎内胆被卸下用来装熊掌),引起了海关的同志们的怀疑,在H986系统还没有进入陆路口岸的情况下,海关关员检查完毕关车门时听到了晃动声。最终,此案查获280余只走私熊掌,满洲里海关受到海关总署表彰,当时参与办案的海关官员也荣立集体三等功。

国际物流产业园

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    满洲里国际物流产业园区于2009年开始大规模开发建设,现已建成包含三大功能板块、总面积达34.3平方千米的现代物流枢纽,公铁联运、陆空齐备。支队对产业园区展开调研,希望能在了解园区概况的基础上,对满洲里市现代物流产业发展状况进行深入的了解,对园区运营模式、管理流程等方面进行探讨。

    上午,国际物流产业园区的陈星主任与支队成员进行一场精彩的座谈会,向支队成员讲述了园区概况,并着重展示了园区的特色:农产品加工仓储基地、液化石油气专业货场,以及新获批准的平行车进口权限。

    从陈主任的介绍中,支队成员了解到,国际物流产业园从建设初始就瞄准高定位,“价格更低、速度更快、延展性更好、安全性更好”,同时不满足于简单的“通道经济”,而是力图将低收益的“通道经济”扭转为高附加值的“口岸经济”。

    出席本次座谈会的还有产业园区管委会的其他领导、工作人员以及《满洲里日报》记者、满洲里电视台记者等。座谈会结束后,支队成员展开对园区内基础设施、入驻园区企业的调研。

    满洲里伊利托物流有限公司是满洲里物流行业的龙头企业,经营规模涵盖物流和加工两个领域。支队成员和公司负责人进行深入交流,了解公司业务状况、木材运输及加工的细节,并参观了公司的仓储、生产车间等部门。结合伊利托公司负责人和园区管委会的介绍,支队了解到,从俄罗斯进口的木材主要来自于俄罗斯中部乌拉尔地区;与大型木材出口企业和小型木材出口企业交易的不同特点;结算方面的注意事项和问题等,加深了对木材进口及加工行业的理解。

当日下午在远东气体进行了参访。远东气体的厂区早已建好,但尚未取得消防和安全运输资质。

(供稿:清华经管学院团委)